Thứ Tư, 28 tháng 8, 2013

Khuôn khổ pháp lý nào cho cuộc can thiệp quân mới nhất sự ở Xy-ri?.

Vào thời điểm đó, Ngoại trưởng Mỹ Ma-đơ-len Ôn-brai (Madeleine Albright) đã bảo vệ lý lẽ khi tiến hành can thiệp quân sự vào Cô-xô-vô là "phạm pháp nhưng chính đáng"

Khuôn khổ pháp lý nào cho cuộc can thiệp quân sự ở Xy-ri?

Hội đồng Bảo an LHQ bị chia rẽ  Về nguyên tắc, kể từ khi Chiến tranh thế giới thứ hai chấm dứt, Hội đồng Bảo an liên hiệp quốc (HĐBA LHQ) đóng vai trò “trọng tài” trong các cuộc khủng hoảng trên thế giới.

Mi-lô-xê-vích (Slobodan Milosevic) mà không cần sự đồng ý của HĐBA LHQ.

Trong bối cảnh hiện nay, khi cả Anh, Pháp, Mỹ đều sẵn sàng cho một cuộc chiến ở Xy-ri nhưng chưa nhận được sự chấp nhận của Nga và Trung Quốc thì việc can thiệp quân sự bỏ qua sự ủy nhiệm của LHQ được xem là khả năng dễ xảy ra nhất. Mát-xcơ-va cảnh báo rằng, sự can thiệp quân sự vào Xy-ri mà không được Hội đồng Bảo an thông qua sẽ là "hiểm" và "vi phạm luật pháp quốc tế".

Com Tuy nhiên, kể từ khi cuộc xung đột bắt đầu ở Xy-ri tháng 3-2011, cộng đồng quốc tế đã nhận thấy sự chia rẽ trong HĐBA. Khả năng nào xảy ra nếu không có sự ưng ý của HĐBA?  Trong khuôn khổ của LHQ, nhưng bên ngoài HĐBA, hiện có hai khả năng. Quyết định dùng vũ lực nhằm vào một quốc gia khác đòi hỏi phải có sự ưng ý của ít nhất 9 trong số 15 nước thành viên HĐBA và không có ủy viên túc trực HĐBA LHQ (gồm Nga, Trung Quốc, Mỹ, Pháp và Anh) phủ quyết.

Do đó, về lý thuyết, Thổ Nhĩ Kỳ hoặc I-xra-en có thể đề nghị LHQ thực hiện "tự vệ tập thể" trước các hành vi bạo lực ở khu vực biên cương với Xy-ri. Bu-sơ (G. Bush) đã tiến hành cuộc chiến vào I-rắc mà không có sự ủy nhiệm của LHQ.

Mát-xcơ-va và Bắc Kinh đã ba lần dùng quyền phủ quyết đối với dự thảo nghị quyết áp đặt các biện pháp trừng trị chống Tổng thống Xy-ri Ba-sa An Át-xát (Bashar al-Assad).

Lực lượng NATO tại Cô-xô-vô năm 1999. Trong khi Mỹ, Anh, Pháp sẵn sàng can thiệp vào Xy-ri thì Nga và Trung Quốc lại phản đối bất kỳ sự can thiệp quân sự nào vào nhà nước Trung Đông này.

Ngoài phạm vi LHQ, còn có chọn lọc mà nổi lên là một "liên minh ý chí", bao gồm một số nước phương Tây, như Pháp và Anh, với sự tương trợ nước trong khu vực, chả hạn như Thổ Nhĩ Kỳ.

Trước nhất là triệu tập họp nguy cấp Đại hội đồng LHQ. Cuộc họp này có thể được tổ chức "trong trường hợp xuất hiện mối đe dọa hòa bình, vi phạm hòa bình hoặc có hành động khởi hấn nhưng các nước ủy viên túc trực HĐBA không đạt được sự hợp nhất, HĐBA không thực hành được bổn phận chính của mình là duy trì hòa bình và an ninh thế giới".

LINH OANH  (giới thiệu). Hơn nữa, Điều 51 của Hiến chương LHQ đề cập đến "các quyền tự vệ cá nhân chủ nghĩa hoặc tập thể một cách chính đáng, trong trường hợp một thành viên của LHQ bị xâm lăng vũ trang, cho đến khi HĐBA ấn định những biện pháp cấp thiết để duy trì hòa bình và an ninh quốc tế". Ảnh: vimeo. Năm 1950, một liên minh gồm 21 nhà nước, dẫn đầu là Mỹ, đã can thiệp vào cuộc chiến tranh trên Bán đảo Triều Tiên theo ủy quyền của LHQ, là một tỉ dụ như vậy.

Năm 2003, với cái cớ chính quyền Tổng thống Xát-đam Hút-xen (Saddam Hussen) sở hữu khí giới hủy diệt, Chính quyền Tổng thống Mỹ G. Can thiệp quân sự vào Cô-xô-vô đã tạo ra một tiền lệ. Ngoại giả, để “phá vỡ” quyền phủ quyết của Nga, Mỹ và các nước đồng minh cũng có thể ứng dụng Công ước Cấm vũ khí hóa học (CWC), một hiệp ước giải trừ quân bị quốc tế đã có hiệu lực vào năm 1997, nhưng Xy-ri đã không ký vào Công ước này.

Theo Điều 42, Chương 7 Hiến chương LHQ, chỉ có tổ chức này về mặt lý thuyết cho phép sử dụng vũ lực trong các điều kiện một mực. Những cuộc can thiệp quân sự không có sự ủy nhiệm LHQ  Năm 1999, NATO can thiệp vào cuộc chiến ở Cô-xô-vô chống lại lực lượng quân đội của Tổng thống X.

Lần thứ nhất vào ngày 5-10-2011, lần thứ hai vào tháng 2-2012 và lần thứ ba vào tháng 7-2012.

Nhưng các nhà ngoại giao cho rằng, giải pháp này khó được lựa chọn.

Không có nhận xét nào:

Đăng nhận xét